法律協助

投訴個案結案後，如投訴人擬向有關資料使用者索償，投訴人可填妥「法律協助申請表格」，向私隱專員申請法律協助。該表格可按此下載。

投訴人有責任提供準確及完整的資料以支持其申請。如投訴人提供失實、不完整或具誤導性的資料，其法律協助申請可能會被拒。

一般而言，在訴訟因由產生日起計滿六年（即由不當行為發生日起計六年），受屈人士便不能對有關資料使用者提出法律訴訟¹。

1. 由於《私隱條例》並無訂明根據第66條提出的訴訟的時效期，因此《時效條例》（第347章）適用。

根據條例第66B(2)條，私隱專員可以在專員認為合適的情況下給予法律協助。專員在行使其酌情權批准法律協助申請時會考慮相關因素，包括：

1. 個案是否涉及原則性問題，即：
   • 個案是否涉及法律上的不確定情況，須透過訴訟解決；
   • 個案會否對個人資料保障產生重大影響；或
   • 個案會否為私隱法律領域發展確立有用先例；
2. 在考慮過個案複雜性、申請人相對於準答辯人或受牽涉方的地位（例如申請人是個人而準答辯人是大型企業）或任何其他事宜下，期望申請人在沒有協助下處理有關個案是否不合理；
3. 個案的理據（即申請人的申索是否合理及有合理機會成功）；
4. 申請人能否得到有效的補救；
5. 處理投訴過程中，申請人的態度及行為（例如申請人在調查及調停過程中是否合作，或申請人有否不合理地拒絕接受合理的和解提議）；
6. 申請人能否或已經獲得其他形式的協助（例如法律援助署給予的法律援助）；
7. 個案能否有效提高並維持公眾對個人資料私隱議題的意識；
8. 專員是否曾就類似個案給予法律協助；
9. 私隱專員公署或其他執法機構是否正進行針對準答辯人的調查（例如公署的指明調查或警方對涉嫌違反《私隱條例》罪行進行的刑事調查）；
10. 政府當局分配予法律協助計劃的資源。

條例第66B(2)條訂明，私隱專員在考慮法律協助申請時，必須考慮(a)及(b)項因素，而行使酌情權時亦可考慮 (c)至(j)項等因素。

如涉及執法部門正在調查涉嫌刑事罪行的個案，相關申請在有關刑事調查完結前或會被拒或其審核或會暫緩。

私隱專員可在考慮上述各因素後，決定批准或拒絕法律協助申請，然後以書面形式將決定通知申請人。如申請被拒，通知亦會列明被拒原因。

法律協助的範圍

如私隱專員決定給予協助，申請人需要簽署一份協議，當中列明專員提供法律協助的條款及細則（「條款及細則」）。

法律協助的範圍因個別個案而異，並會於條款及細則中訂明。範圍可能包括：

1. 就申索的成功機會提供法律意見；
2. 在法律程序的初期步驟或附帶步驟中給予協助；
3. 在達致或執行和解以避免或結束任何法律程序中給予協助，包括但不限於調解；或
4. 在法律程序中代表受助人。

有關協助可以由私隱專員公署的法律人員或公署代受助人外聘的律師提供。

訴訟以外的紛爭解決方法

私隱專員公署鼓勵各方在展開訴訟前先透過訴訟以外的紛爭解決方法（包括調解）於庭外協商解決爭議。假使雙方在採取所有必要步驟後，仍未能和平解決爭議，受助人可考慮開展法律程序。

• 調解是由一個或多於一個環節組成的逐步程序，透過一名或多於一名不偏不倚的調解員協助各方 (a) 找出爭議點；(b) 探求和擬訂解決方案；(c) 互相溝通；及／或 (d) 就解決爭議的全部或部分達成協議。調解員不會對某項爭議或其任何部分作出判決。

大部分情況下，私隱專員公署在提供法律協助時，會於進行訴訟前探討是否有可能透過訴訟以外的紛爭解決方法來解決爭議，原因如下：

• 效率：相對傳統法庭程序，和解可以更快並以更低成本解決爭議。
• 保密：談判過程與和解條款通常為不公開及機密。
• 靈活性：談判及調解過程具有靈活性，不拘泥於形式。各方可以在不受法律程序規限下自行達成協議。

私隱專員可以根據其絕對酌情權，在提供法律協助的任何階段，基於下述任何情況覆檢給予協助的決定：

1. 補償申索沒有合理的成功機會（例如有削弱受助人申索成功機會的證據及／或資料）；
2. 個案情況出現重大改變，令上述第III部分所列明批准申請的任何決定因素被削弱，或變作失效 （例如準答辯人下落不明或準答辯公司已進入清盤程序）；
3. 受助人故意向專員、獲專員授權人士或外聘律師隱瞞重要資料或提供虛假、不完整或具誤導性的資料（例如受助人因為與準答辯人的私人夙怨而捏造或故意隱瞞部分案情）；
4. 受助人在無任何正當理由下不遵從法律協助的條款及細則；
5. 受助人在無任何正當理由下不應專員、獲專員授權人士或外聘律師要求提供資料或意見（例如受助人在沒有正當理由下拒絕提供有關個案的重要資料，導致未能妥善地進行申索）；
6. 受助人在無任何正當理由下不應專員、獲專員授權人士或外聘律師意見行事（例如受助人拒絕接受和解建議）；
7. 受助人向專員、獲專員授權人士或外聘律師作出不合理行為（例如使用暴力、侮辱性語言或採取敵對態度）；或
8. 其他專員認為合適的情況。

如私隱專員決定終止提供協助，將以書面通知受助人，並表明決定屬以上哪種情況。

若私隱專員拒絕或終止給予法律協助，專員有酌情權就該決定進行覆檢，而覆檢作出的決定為最終決定。

拒絕法律協助

申請人只可在其個案的情況出現重大改變時提出覆檢要求。申請人應在覆檢要求中列明情況改變的詳情，並提供支持證據。

私隱專員在收到申請人的書面要求後，可決定覆檢其拒絕給予法律協助的決定。專員將以書面形式通知申請人專員覆檢的決定。

終止法律協助

受助人可以書面形式要求私隱專員覆檢其終止法律協助的決定。受助人應在覆檢要求中列明受助人認為專員應該重新考慮終止法律協助決定的理據，並提供支持證據。專員將以書面形式就覆檢決定通知受助人。

除條款及細則另有規定外，私隱專員公署通常會承擔法律協助的開支及訟費（如法律協助的範圍包括訴訟）。然而，如受助人被法庭命令繳付答辯人或其他各方在法律程序中的訟費，而該命令是基於受助人不合理行為所致，則公署一般不會為受助人承擔此等訟費責任。

如受助人成功申索補償，並討回其申索的訟費及開支，私隱專員會在其他人付予受助人的訟費或開支中享有第一押記，即有關款項會先用於支付公署的法律費用或開支。第一押記並不影響受助人在申索中所獲的補償。

如有關案件已獲得法律援助，則會以法律援助署署長的第一押記為先。

我在甚麼情況下可就個人資料私隱權被侵犯而提出補償申索？

如你因資料使用者違反條例而蒙受損害，你可就該損害向有關的資料使用者提出民事訴訟以申索補償。有關的損害可以是或可以包括對感情的傷害。

在提出民事申索時，我可以向誰求助？

你可向私隱專員申請法律協助。

私隱專員可以提供甚麼類型的法律協助？

私隱專員可提供的法律協助形式包括法律意見、調解，及為/或在法律程序中代表受助人。有關法律協助可以由私隱專員公署的法律人員或公署代你外聘的律師提供。

怎樣及何時提出申請？

你在提出申請法律協助之前，一般須先向私隱專員作出對相關資料使用者的投訴。專員會確定被投訴的作為的性質是否在條例的規管範圍內；如是，則根據在處理投訴的過程中所搜集的資料，決定投訴是否確立。因此你應在專員處理投訴的過程中，向專員提供所有相關資料。有關私隱專員公署的處理投訴程序，請參考公署的處理投訴政策。

你可以在私隱專員終結投訴個案後提出法律協助的申請。所有法律協助的申請必須以私隱專員公署的申請表格提出。專員在收到你的申請後，會評估所獲得的資料，然後決定是否應給予法律協助。

提出民事申索的限期是多久？

根據條例就私隱侵犯行為提出民事申索的期限，通常是由不當行為發生日起計六年。為免喪失你的法律訴訟權利，你應盡快行動。

處理申請需時多久？

一般來說，在你提交所有與申請相關資料後三個月內，你會獲告知申請結果。如私隱專員未能在三個月內對你的申請作出決定，你會獲告知最新情況。

如私隱專員決定提供法律協助，會要求你簽署協議，當中列明專員提供法律協助的條款及細則。你在接受法律協助前，應小心細閱所有條款及細則。

如私隱專員拒絕你的申請，會連同被拒原因以書面通知你。

私隱專員在決定給予或拒絕給予法律協助時會考慮甚麼？

私隱專員如認為合適，可批准給予法律協助，尤其是有關個案帶出一個原則性問題；或在顧及有關個案的複雜性或你相對於有關資料使用者的位置下，期望你在沒有法律協助下處理有關個案是不合理的。

如我的法律協助申請被拒，我還可以做甚麼？

條例並沒有就私隱專員拒絕法律協助申請的決定訂定上訴權。不過，如你作出的申請的情況出現了重大改變，專員可酌情在收到要求後覆檢拒絕的決定。

覆檢的要求須以書面提出，清楚列明重大改變的情況(例如其後發現可影響個案結果的新證據)，並附以證據作支持。專員在覆檢後會以書面通知申請者其決定。覆檢作出的決定是為最終決定。

我需否就法律協助繳付費用？

私隱專員公署通常會負擔向你提供法律協助的訟費。但若果你被法庭下令繳付被告或其他各方在法律程序中的訟費，而不利的訟費命令是基於你的不合理的行為而引致的，則公署可能不會為你承擔繳付此等訟費的責任。

如你成功討回有關你的申索的訟費及開支，在其他人付予你的訟費或開支中，私隱專員公署享有第一押記(即有關款項會先用以支付公署的法律費用或開支)。第一押記並不影響你在申索中所獲的補償。

除了私隱專員公署的法律協助外，有否其他選擇？

如你的法律協助申請不成功，你仍可考慮親自或聘請私人執業律師採取法律行動，或向法律援助署申請法律援助。

如我向私隱專員作出虛假陳述，後果會怎樣？

如你為了取得法律協助而作出虛假陳述，私隱專員會終止提供法律協助及對你採取專員認為適合的行動。

欲作出查詢，可聯絡：-

香港個人資料私隱專員公署
查詢熱線：(852)28272827
傳真：(852)28777026
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