法律协助

任何个人在申请法律协助之前，一般应已根据条例第37条向个人资料私隐专员公署(下称「公署」)作出投诉，并取得专员或其获授权人就该投诉作出的决定。被投诉的作为的性质必须是在条例的规管范围内。专员会决定投诉是否确立¹。

在公署终结投诉个案后，如投诉人拟对有关资料使用者申索补偿，他可考虑向公署申请法律协助。投诉人有责任提供资料支持其申请。提供失实或不完整的资料会导致有关申请被拒。

提出申索的时限一般是从诉讼因由产生的日期起计6年²，即从干犯相关的不当行为的日期起计6年。

条例第66B(2)条规定，如专员认为合适，可批准给予法律协助。专员在行使酌情权批准法律协助的申请时，会考虑下述因素：

 

1. 有关个案是否带出一个原则性问题，即：
   • 个案是否涉及法律上不明确的情况，须透过诉讼解决；
   • 个案是否引起重大的私隐关注及资料保障的影响；或
   • 个案会否为这法律范畴的发展确立有用的法律先例；
2. 在顾及有关个案的复杂性或申请人相对于个案其他各方的位置下，期望申请人在没有协助下处理有关个案，是否不合理(例如，申请人是一名个人而准被告是一间大机构)；
3. 申请人是否已经其他提供协助的途径(包括法律援助)获得协助；
4. 个案的实况(即申请人是否有合理的申索及成功的机会)；
5. 个案是否能有效地提高及维持公众对个人资料私隐议题的认识，或如果给予协助，会否提高公署在促进个人资料私隐保障方面的有效性；
6. 可否透过法律程序得到有效的补救；
7. 是否已就类似个案给予协助；
8. 另一执法机构是否正在进行调查(例如警方对涉嫌违反条例的罪行进行刑事调查)；
9. 在处理投诉过程中，申请人的态度及行为(例如申请人在调停及调查过程中是否合作，或申请人有否不合理地拒绝接受合理的和解提议)；
10. 政府当局分配予法律协助计划的资源。

 

(a)及(b)项因素是条例第66B(2)条指明专员必须考虑的因素。专员行使酌情权时可考虑如(c)至(j)项的其他因素。专员亦可考虑其他他认为相关的因素。如个案涉及违反刑事罪行的指称，并正由警方进行刑事调查，则提出法律协助的申请便会过早。如有关人士坚持申请，其申请会被拒绝或暂缓审核，以等待刑事调查的结果。

公署可以批准或拒绝法律协助的申请。公署会以书面将其决定(如申请被拒，会连同理由)通知申请人。如公署决定给予协助，会要求申请人签署协议，内里列明公署提供协助的条款及细则。

公署提供法律协助的形式包括提供法律意见、调解，及为受助人在法庭作为法律代表行事，包括在法律程序的初步步骤或附带步骤中给予协助，或在达致或执行和解以避免或结束法律程序中给予协助。有关协助可以由公署的法律人员或公署代你外聘的律师提供。公署法律人员会在不受他人影响下独立地向你提供意见。

公署在提供法律协助的任何阶段，有绝对酌情权在下述情况下复检其给予协助的决定：

 

1. 有削弱申请人的投诉的新证据及/或资料(例如被告提供的新证据显示他没有违反条例的规定)；
2. 个案的情况出现重大变化，令决定批准申请的因素被削弱或无效(例如不能找到或追寻到被告或被告公司已进行清盘)；
3. 补偿申索没有合理的成功的机会(例如申索没有令人信服的证据支持)；
4. 申请人有意地向公署或其委任的法律或其他代表提供虚假或误导性的资料(例如申请人因与被告的私人夙怨而捏造或故意省略案情)；
5. 申请人在没有任何合理理由下不遵从他就法律协助与公署签订的书面协议内的条款及细则(例如申请人多次不向委任律师给予指示)；
6. 申请人在没有任何合理理由下不依从公署或其委任的法律或其他代表的要求，提供资料或意见(例如申请人在没有合理理由下不提供有关个案的关键资料，令其申索不能恰当地进行)；
7. 申请人在没有任何合理理由下不按公署或其委任的法律或其他代表的建议而行(例如申请人拒绝接受合理的和解建议，或接受指定律师所安排的身体检查)；
8. 申请人作出不合理行为，包括对公署职员或其委任的法律或其他代表作出不合理行为(例如申请人使用暴力、侮辱性语言或敌对态度)；或
9. 公署认为适合的其他情况。

 

公署在复检后，可决定终止提供协助并以书面通知受助人及提供理由。

条例下，申请人没有就公署拒绝或终止给予法律协助的决定作出上诉的权利。但专员有酌情权就该决定进行复检。

拒绝法律协助

专员在收到申请人的书面要求后，可决定复检拒绝给予法律协助的做法。

申请人只能以申请的情况出现了重大改变为由，方可提出复检要求。申请人应在复检要求中清楚列明重大改变的情况，并附以证据作支持。申请人会获书面告知专员的决定。

终止法律协助

受助人可以书面要求公署复检终止法律协助的决定。受助人应在要求中清楚列明其理据，并附以证据作支持。受助人会获书面告知专员的决定。

专员的决定是最终决定。

公署通常会负担提供法律协助的讼费。但若果受助人被法庭下令缴付被告或其他各方在法律程序中的讼费，而不利的讼费命令是基于其不合理的行为而引致的，则公署可能不会为受助人承担缴付此等讼费的责任。

如受助人成功申索补偿，及讨回有关其申索的讼费及开支，在其他人付予受助人的讼费或开支中，公署享有第一押记(即有关款项会先用以支付公署的讼费或开支)。第一押记并不影响受助人在民事申索中所获的赔偿。

不过，如有关案件已受助于法律援助，则会以法律援助署署长的第一押记为先。

我在甚么情况下可就个人资料私隐权被侵犯而提出补偿申索？

如你因资料使用者违反条例下的规定而蒙受损害，你可就该损害向有关的资料使用者提出民事诉讼以申索补偿。有关的损害可以是或包括对感情的伤害。

在提出民事申索时，我可以向谁求助？

你可向个人资料私隐专员公署申请法律协助。

公署可以提供甚么类型的法律协助？

公署可提供的法律协助形式包括法律意见、调解，及为受助人出庭作法律代表行事，包括在法律程序的初步步骤或附带步骤中给予协助，或在达致或执行和解以避免或结束法律程序中给予协助。有关协助可以由公署的法律人员或公署代你外聘的律师提供。公署法律人员会在不受他人影响下独立向你提供意见。

怎样及何时提出申请？

你在提出申请法律协助之前，一般须先向公署作出对相关资料使用者的投诉。公署会确定被投诉的作为的性质是否在条例的规管范围内；如是，则根据在处理投诉的过程中所搜集的资料，决定投诉是否确立。因此你应在公署处理投诉的过程中，向公署提供所有相关资料。有关公署的处理投诉程序，请参考公署发出的《处理投诉政策》。

你可以在公署终结投诉个案后提出法律协助的申请。所有法律协助的申请必须以公署的申请表格提出。公署在收到你的申请后，会评估所获得的资料，然后决定是否应给予法律协助。

提出民事申索的限期是多久？

根据条例就私隐侵犯行为提出民事申索的期限，通常是从指称的不当行为发生的日期起计6年。为免丧失你的法律诉讼权利，你应尽快行动。

处理申请需时多久？

一般来说，在你提交所有与申请相关资料后3个月内，你会获告知申请结果。如公署未能在3个月内对你的申请作出决定，你会获告知最新情况。

如公署决定提供协助，会要求你签署协议，内里列明公署提供协助的条款及细则。你在接受协助前，应小心细阅所有条款及细则。

如公署拒绝你的申请，会以书面通知你。

公署在决定给予或拒绝给予协助时会考虑甚么？

专员如认为合适，可批准给予法律协助，尤其是有关个案带出一个原则性问题；或在顾及有关个案的复杂性或你相对于有关资料使用者的位置下，期望你在没有协助下处理有关个案是不合理的。

如我的法律协助申请被拒，我还可以做甚么？

条例并没有就公署拒绝法律协助申请的决定订定上诉权。不过，如你作出的申请的情况出现了重大改变，专员可酌情在收到要求后复检拒绝的决定。

复检的要求须以书面提出，清楚列明重大改变的情况(例如其后发现可影响个案结果的新证据)，并附以证据作支持。专员在复检后会以书面通知要求者他的决定。他的决定是最终决定。

我需否就法律协助缴付费用？

公署通常会负担向你提供法律协助的讼费。但若果你被法庭下令缴付被告或其他各方在法律程序中的讼费，而不利的讼费命令是基于你的不合理的行为而引致的，则公署可能不会为你承担缴付此等讼费的责任。

如你成功取回有关你的申索的讼费及开支，在其他人付予你的讼费或开支中，公署享有第一押记(即有关款项会先用以支付公署的讼费或开支)。第一押记并不影响你在民事申索中所获的赔偿。

除了公署的法律协助外，有否其他选择？

如你的法律协助申请不成功，你仍可考虑亲自或聘请私人执业律师采取法律行动，或向法律援助署申请法律援助。

如我向公署作出虚假陈述，后果会怎样？

如你为了取得法律协助而作出虚假陈述，公署会终止提供协助及对你采取公署认为适合的行动。

欲作出查询，可联络：-

香港个人资料私隐专员公署
查询热线：(852)28272827
传真：(852)28777026
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