私隱專員接受《大公報》專訪
鍾麗玲：尊重私隱 共建和諧社會
「起底」刑事化一周年 樂見個案趨減
「起底」刑事化剛滿一周年，個人資料私隱專員（簡稱私隱專員）鍾麗玲接受《大公報》專訪時表示，自從修訂條例後，個人資料私隱專員公署（簡稱私隱公署）透過針對「起底」行為進行調查、起訴，並向大眾開展宣傳教育，近期「起底」個案已呈減少趨勢，對此感到高興。
事實上，涉及「起底」的案件不止源於政見不同引發，還有涉及感情及金錢糾紛等各方面，刑事化對打擊「起底」罪行立竿見影。鍾麗玲呼籲，社會大眾應一同打擊非法「起底」，尊重他人和他人的私隱，共建和諧社會。
2021年10月8日起正式生效的《個人資料（私隱）條例》修訂條文，將「起底」行為訂為刑事罪行，並賦予私隱專員多項調查及執法權力。
「起底」刑事化一周年以來，私隱專員公署就73宗個案展開了刑事調查，並就其中7宗作出拘捕行動。鍾麗玲說，一年前進行修訂的《個人資料（私隱）條例》，為市民的個人資料提供了更好的保障。修訂前條例只規管未經「資料使用者」同意而披露個人資料的行為，但有關條文在打擊網絡「起底」行為時卻遇上困難，有關個案通常難以界定「使用者」，令苦主求助無門。修訂後的法例，規管未經「資料當事人」同意而披露個人資料的行為，只要有苦主表示被人「起底」，公署便可介入。
鍾麗玲續說，在過去的一年裏，公署向23個平台發出了1252份停止披露通知，涉及超過13400條「起底」訊息，而13400條「起底」訊息中，大概九成已被移除。對身處海外而又沒有及時移除訊息的平台，公署亦會聯絡當地執法機構跟進。
「打擊網絡「起底」需耗大量人力物力，有時候平台移除相關訊息，但一些網友仍會再次披露。」
根據公署年度報告數據，公署在2019、2020和2021年，處理涉及「起底」的個案分別為4208、1198和842宗。鍾麗玲認為，數據顯示「起底」個案呈下降趨勢，原因是社會整體氣氛好轉，而且「起底」刑事化後公署進行了大量的調查、檢控和宣傳教育工作。她形容，社會整體氣氛好轉，體現在因政見不同的「起底」行為減少。2019年的時候，多數個案涉及用「起底」的方法去打擊不同政見的人，現在則多數是因情感或金錢糾紛而用「起底」進行報復的個案。
鍾麗玲呼籲市民應用合法手段解決糾紛，不過她又感嘆，打擊網絡「起底」需耗大量人力物力，「有時候即使向平台發出了停止披露通知書，平台也依足通知書移除相關訊息，但一些網友仍會再次披露，變成要周而復始地打擊同樣的『起底』行為。」
2021年修改打擊「起底」的法律條文時，成員包括Facebook、Twitter和Google等大型美國科網公司的亞洲互聯網聯盟曾表達關注。當時《華爾街日報》甚至渲染說，假如特區政府修改法例，大型科網公司有可能撤出香港、停止服務，引來當事人亞洲互聯網聯盟澄清，並直斥該報道不準確、斷章取義。
「修訂條例的目的是針對「起底」訊息，完全不影響合法和正常的商業活動。」
鍾麗玲強調，修訂條例的目的是針對「起底」訊息，而修訂條例也對「起底」訊息進行了具體和清晰的定義，完全不影響合法和正常的商業活動。她說，基本上企業對打擊「起底」的法例都非常配合，一方面很多司法管轄區都有打擊「起底」的法例，另一方面，大型平台的使用條款也多數列明對「起底」訊息零容忍。
私隱公署將持續打擊「起底」行為，守護市民的個人資料。「香港市民都很重視自己的私隱，但在保護自己的個人資料之餘，也應該尊重其他人和尊重其他人的私隱。」鍾麗玲說，「這是香港構建和諧社會的重要方面。」
釋除疑慮/重申「安心出行」不違私隱條例
以抗疫工作為例，鍾麗玲說，去年2月公署就「安心出行」流動應用程式符合《個人資料（私隱）條例》作出澄清，「防疫抗疫加入一些類似『安心出行』的追蹤措施，其實在全球來說都很常見」。公署的及時澄清，得到了廣大市民認同。
有些意見以保障私隱為由，反對資料跨境轉移，鍾麗玲對此並不認同。她說，「香港要融入大灣區發展，聯繫國家與世界各地，確保資料在流通時符合法律要求，一方面是讓市民安心，另一方面亦是讓資訊的自由流通幫助經濟更蓬勃的發展」。對於資料跨境轉移，公署會從專業和技術的角度提供意見，除了面向公眾舉辦講座說明內地、歐盟等地的個人資料法規，公署也為企業提供標準合約條款，方便中小企進行跨境資料轉移時符合有關條例的規定。
各種「起底」動機
案例一 涉及政見不同
23歲任職保安男子，2022年3月被發現在網上社交媒體平台，披露數名警務人員、超過70名立法會議員和家人的資料，包括姓名、出生日期、身份證號碼、電話號碼、住址，以及辦公室地址等。該男子之後被發現亦曾在2021年7月，於同一平台發布煽惑性言論，提及要向選舉主任投擲汽油彈。
案例二 涉及情感糾紛
27歲男子與事主曾短暫交往，但不久後分手。其後，該男子於2021年10月，先後於四個不同社交媒體平台上披露事主的個人資料，包括姓名、相片、住址、私人及辦公室電話號碼、公司名稱及職業。被告亦在當中三個平台冒認事主開設賬戶，相關訊息指事主歡迎其他人到她的住址找她。不少陌生人之後聯絡事主，意圖交友。
案例三 涉及金錢糾紛
被捕人曾受聘於受害人經營的公司十多年，除僱傭關係外，被捕人與受害人之間另有商業合夥。2021年9月左右，被捕人與受害人因金錢糾紛而終止合夥，被捕人亦自此離開該公司。自2022年7月起，有人多次在該公司所處大廈的外牆及周邊張貼街招，披露受害人的個人資料，包括受害人的中文姓名、照片、該公司的名稱，以及該公司的地址及電話號碼，並作出針對受害人的指控。
私隱公署小檔案
個人資料私隱專員公署是一個獨立機構，負責監察香港法例第486章《個人資料（私隱）條例》的實施及符規情況。公署的四個使命分別是：
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透過宣傳和教育，推廣保障及尊重個人資料私隱；
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透過提供指引和最佳行事常規，促進合法及負責任地使用個人資料；
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透過有效執法，監察及監管循規情況；
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透過持續檢視和優化，並參考全球個人資料私隱保障的標準，維持監管機制的效能。