報章專欄

私隱專員接受《明報》專訪

新科技惹私隱疑慮 公署訂貼地指引 

「法律永遠追不上科技發展，尤其科技應用因疫情突增，對於保障私隱帶來前所未有的挑戰。」上任3個多月的個人資料私隱專員鍾麗玲表示，疫情下大眾及政府於日常生活及工作上應用更多科技，如網上會議軟件、政府推出的「安心出行」等，但不少亦引起私隱疑慮。鍾認為，科技新猷若涉收集個人資料，引起關注可理解，強調公署不反對新科技或阻礙科技發展，但會加強審查以助監察，同時制定「實用及貼地」指引，讓企業及市民跟從。

「安心出行我都有下載，要研究吓，了解市民的擔心。」「安心出行」推出時，Android版本被質疑索過多權限，其後承認部分權限非必須而取消。鍾麗玲歡迎政府修改程式，公署將「安心出行」與全球類似程式比較，其毋須登記個人資料、不收集GPS數據及「無大台」（即資料只存於個人手機），做法符合「侵犯最少私隱」的原則。

八達通過料安心出行 須用家同意

對於政府擬將八達通消費資料分享予「安心出行」，再被質疑觸犯《私隱條例》，鍾強調，八達通不應隨便與其他程式分享資料，若要分享必須獲用家「訂明同意」，即當事人明確及自願給予的同意，因該些用法為「新目的」，與當初使用八達通目的不一。她不評論是否贊成政府計劃，認為若有具體執行模式，政府會向公署索取意見，但提醒程式採集的資料要以必須、最少為原則。

倡企業防患未然 非出事補救

市民因留家工作更常使用網上會議軟件，但3月曾爆出「Zoom轟炸」惡意入侵網上會議。鍾麗玲認為，法律永遠追不上科技發展，「企業應防患未然，而非出事、泄露大量個人資料才補救」。她以網上會議軟件為例，公署7月聯同全球5個相關機構向5個科網巨頭平台發公開信，提醒須遵從法例及負責任地處理個人資料。

鍾說任內會「做多點工夫」，包括推出更實用及貼地的指引，例如公署正因應人工智能發展，推出有關「問責性AI開發指引」，讓科技業界參考跟從；又會以貼近大眾的語言宣揚尊重私隱信息，以做到普及傳播。


認調查權細 盼公眾視守護者非老虎

個人資料私隱專員公署過去因無全面刑事調查及檢控權，常被批評為「無牙老虎」，前任專員黃繼兒認為須修例加強公署權力。黃於8月3日卸任，9月起由原公司註冊處長鍾麗玲接任。上任3個多月，鍾同樣承認公署在刑事調查及起訴方面權力不足，但冀社會「不要把我們當作老虎，而是（個人私隱）守護者的角色」。

去年因連月社會運動出現大量「起底案」，2019年共逾4300宗，今年亦有約550宗。鍾麗玲表示，上任後積極與其他執法機關合作，去年6月至今，公署已轉介逾1400宗涉及刑事的案件予警方繼續調查及考慮刑事檢控；至於有違「起底」禁制令的，至今年11月底已轉介48宗予律政司。鍾說，早前有電訊公司員工因將警員家屬「起底」違《私隱條例》，判囚18個月。她相信，有判刑的案例可對社會起警惕及阻嚇作用。

鍾認為，與其他執法機構合作非壞事，「警方有其專長，如網絡罪案調查科」；公署則擅長聯繫海外對口單位，她舉例，去年至今公署去信240多次到海外對口單位及相關監管機構，要求協助及移除4100多條起底內容，成功率約七成。

鍾麗玲強調，公署除執法外，亦有推廣、宣傳及教育的角色，她認為港人的私隱意識高，但應再提醒須尊重他人私隱，冀於未來數月與教育機構出版教材，從中小學開始向學生灌輸相關知識。