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日期: 2018年6月28日

公署回應有關九巴車廂安裝閉路電視的私隱事宜

謝謝你的查詢，有關九巴車廂安裝閉路電視的私隱事宜，公署現綜合回覆如下：

• 《個人資料（私隱）條例》（《私隱條例》）並沒有禁止任何機構以保安或監察為由安裝閉路電視系統。
• 一般而言，資料使用者要有意圖或嘗試去識辨該名個人的身份，才算收集個人資料而受《私隱條例》規管。如果只是安裝攝錄機作實時監察，期間並沒有啟動錄影功能，又或者影像不能清楚看到個別人士的容貌，便不算收集《私隱條例》定義的「個人資料」[1]，而不受條例所限。
• 若安裝相關的攝錄系統以拍攝他人的影像，並儲存攝錄片段，以用作識別有關人士的身份，便屬於「收集」個人資料的活動，須遵守《私隱條例》和相關的保障資料原則，其中個人資料只限使用（包括披露和轉移）於收集時述明的目的或直接相關的目的（如用作保安或監察非法事故之用），除非得到資料當事人的自願和明確的同意，或有關使用獲《私隱條例》第8部所豁免。
• 其中，《私隱條例》第58條訂明的豁免情況，就包括如使用資料的目的是為防止或偵測罪行、或為防止、排除或糾正（包括懲處）任何人所作的不合法、嚴重不當、不誠實或舞弊的行為，則該個人資料可獲豁免不受保障資料第3原則（資料使用原則）的條文所管限。
• 就個人資料的保留時間方面：《私隱條例》並沒有指明機構（作為資料使用者）保留個人資料的期限，但機構應按其職務的實際所需、其收集個人資料的原來目的，以及為符合其他法定要求或公眾利益而決定保存個人資料的期限，不得超過達致原來目的的實際所需，並刪除已不再為使用目的而需要保留的個人資料。換言之，機構在達到收集個人資料的目的後，應盡快從閉路電視系統刪除所收集的資料，例如：如沒有事故發生，安裝作監察非法事故用途的閉路電視，其攝錄的影像應定期刪除。

私隱專員早前刊發《閉路電視監察及使用航拍機指引》，就應否及如何負責地使用閉路電視向機構提供建議，協助市民或機構符合條例規定。
 
（如需引述，請寫香港個人資料私隱專員黃繼兒）