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报章专栏

媒体报道

个人资料私隐专员在「香港律师」的文章
为5G的私隐挑战做好准备 (2019年10月)

保证高速、无远弗届地进行网络连接的5G快将推出。当我们在享受高速度网络所促成的大量物联网装置应用的同时,可有想过5G会怎样影响我们个人资料私隐的保障呢?

「5G」是第五代流动网络技术,据说比目前的4G技术快10至20倍。5G技术将对我们的数据驱动型经济作出巨大贡献。预料5G基础设施一旦到位,物联网将变得更普及和成功。受惠于其更大的频宽和更少的滞延,5G的无线网络连接速度更快,所带来好处包括支援更创新的应用程式和技术,例如虚拟实境技术(VR)、扩增实境技术(AR)、远程医疗和无人驾驶汽车。如此,崭新的商业模式和服务的发展可谓潜力无限。

然而,当我们享受新技术带来的好处时,有想过5G对个人资料私隐的保障有甚么影响吗?

无处不在的连线
5G技术的愿景是「随时皆可使用」,即何时何地都可以持续地连接。这可透过遍及各处的物联网装置,例如智慧灯柱、智能家电、互联汽车等来实现。虽然数据为用户带来的方便愈来愈多,而大量的运作数据亦可提高服务质素,但这也表示别人可以利用智能手机、物联网装置和各种服务所产生的大量个人资料进行持续追踪和监控。因此我们需要采取更严格的措施来保障自己的匿名性和资讯,以防个人资料落入不良份子手上。

定位资讯私隐
个人的定位资讯私隐在5G网络中尤其容易受到损害。由于5G要做到「何时何地」均可使用,个人的定位资讯数据不仅会被更多装置持续追踪,而这些地理位置的记录亦会变得非常精确,以便马上提供更个人化的服务。由于5G的频率更高和波长更短,其信号范围比4G的亦相对较短,这意味着需要安装更多无线电话讯号发射站以确保稳定接收。因此,通过无线电话讯号发射站进行的定位追踪会变得更加精确,甚至可能会准确地指出个人位置,而不是大概的位置。

多供应商环境
在这个像5G的异构网络中,不同实体,包括流动网络营运商、云端服务供应商和第三方应用程式开发商都会参与提供服务。而其网络本身也是由用多种类型的网络,利用不同的接入技术构建而成的。5G的硬件基础设施和网络架构被行业专家描述为「多供应商环境」。因此,个人资料可以被发送予不同的资料使用者或资料处理者,使人们难以追踪资料的储存、确保获得有意义的同意,以及维持健全的私隐安全和传输协议。

由于5G网络连接数量庞大的装置和感应器,并涉及不同实体和接入技术,更多的个人资料(包括敏感的个人资料,例如储存在智慧医疗装置上的医疗资料)将会在5G网络上被传输。同时,物联网装置开发人员可能会为了节省成本、获取更创新的功能和在更短时间内把新产品上市,而对物联网装置的安全性作出妥协。在5G环境中,装置连接和个人资料传输的数量不断增加,而其资料数量或敏感度与资料保安措施并不相称,未经授权查阅资料和资料保安事故的风险将会上升。

回归正途
因电讯公司和各服务供应商投放了大量资源,5G即将推出。科技总是不断发展,而确保遵守法规(包括与保障私隐有关的法规)的政策和实务指施亦应不断改进。

律师们必须与客户和工程师合作,把法律与科技知识结合起来,这不仅是为了要遵守《个人资料(私隐)条例》,而是要遵从良好的资料保障行事方式,如数据最小化、提高透明度、订明用途和征求知情同意等。5G服务供商应采用「贯彻私隐的设计」的做法 ,从一开始就确保私隐保障(即在设计操作流程时除了考虑业务模式,还要考虑个人资料私隐,确保个人资料从收集到使用、保留、保安、传输和销毁的整个资料生命周期中得到保障),而不是待问题发生后才考虑保障个人资料。