报章专栏

私隐专员接受《明报》专访

新科技惹私隐疑虑 公署订贴地指引 

「法律永远追不上科技发展，尤其科技应用因疫情突增，对于保障私隐带来前所未有的挑战。」上任3个多月的个人资料私隐专员钟丽玲表示，疫情下大众及政府于日常生活及工作上应用更多科技，如网上会议软件、政府推出的「安心出行」等，但不少亦引起私隐疑虑。钟认为，科技新猷若涉收集个人资料，引起关注可理解，强调公署不反对新科技或阻碍科技发展，但会加强审查以助监察，同时制定「实用及贴地」指引，让企业及市民跟从。

「安心出行我都有下载，要研究吓，了解市民的担心。」「安心出行」推出时，Android版本被质疑索过多权限，其后承认部分权限非必须而取消。钟丽玲欢迎政府修改程式，公署将「安心出行」与全球类似程式比较，其毋须登记个人资料、不收集GPS数据及「无大台」（即资料只存于个人手机），做法符合「侵犯最少私隐」的原则。

八达通过料安心出行 须用家同意

对于政府拟将八达通消费资料分享予「安心出行」，再被质疑触犯《私隐条例》，钟强调，八达通不应随便与其他程式分享资料，若要分享必须获用家「订明同意」，即当事人明确及自愿给予的同意，因该些用法为「新目的」，与当初使用八达通目的不一。她不评论是否赞成政府计划，认为若有具体执行模式，政府会向公署索取意见，但提醒程式采集的资料要以必须、最少为原则。

倡企业防患未然 非出事补救

市民因留家工作更常使用网上会议软件，但3月曾爆出「Zoom轰炸」恶意入侵网上会议。钟丽玲认为，法律永远追不上科技发展，「企业应防患未然，而非出事、泄露大量个人资料才补救」。她以网上会议软件为例，公署7月联同全球5个相关机构向5个科网巨头平台发公开信，提醒须遵从法例及负责任地处理个人资料。

钟说任内会「做多点工夫」，包括推出更实用及贴地的指引，例如公署正因应人工智能发展，推出有关「问责性AI开发指引」，让科技业界参考跟从；又会以贴近大众的语言宣扬尊重私隐信息，以做到普及传播。


认调查权细 盼公众视守护者非老虎

个人资料私隐专员公署过去因无全面刑事调查及检控权，常被批评为「无牙老虎」，前任专员黄继儿认为须修例加强公署权力。黄于8月3日卸任，9月起由原公司注册处长钟丽玲接任。上任3个多月，钟同样承认公署在刑事调查及起诉方面权力不足，但冀社会「不要把我们当作老虎，而是（个人私隐）守护者的角色」。

去年因连月社会运动出现大量「起底案」，2019年共逾4300宗，今年亦有约550宗。钟丽玲表示，上任后积极与其他执法机关合作，去年6月至今，公署已转介逾1400宗涉及刑事的案件予警方继续调查及考虑刑事检控；至于有违「起底」禁制令的，至今年11月底已转介48宗予律政司。钟说，早前有电讯公司员工因将警员家属「起底」违《私隐条例》，判囚18个月。她相信，有判刑的案例可对社会起警惕及阻吓作用。

钟认为，与其他执法机构合作非坏事，「警方有其专长，如网络罪案调查科」；公署则擅长联系海外对口单位，她举例，去年至今公署去信240多次到海外对口单位及相关监管机构，要求协助及移除4100多条起底内容，成功率约七成。

钟丽玲强调，公署除执法外，亦有推广、宣传及教育的角色，她认为港人的私隐意识高，但应再提醒须尊重他人私隐，冀于未来数月与教育机构出版教材，从中小学开始向学生灌输相关知识。