新聞稿
私隐专员呼吁求职者就匿名招聘广告提高警惕 打击“起底”条文生效三年 网上“起底”讯息大跌九成
日期: 2024年9月19日
私隐专员呼吁求职者就匿名招聘广告提高警惕
私隐专员呼吁求职者就匿名招聘广告提高警惕
打击「起底」条文生效三年 网上「起底」讯息大跌九成
个人资料私隐专员公署（私隐专员公署）今日举行记者会，分别讲解私隐专员公署关注有僱主透过网上招聘平台刊登匿名招聘广告，以及《个人资料（私隐）条例》（《私隐条例》）下打击「起底」行为的条文生效三年以来的成效。
1. 调查僱主透过网上招聘平台刊登匿名招聘广告的行为
由2021年9月至2024年8月，私隐专员公署分别收到57宗及11宗有关招聘广告的查询及投诉。私隐专员公署留意到，有机构透过网上招聘平台刊登匿名招聘广告。一般而言，匿名招聘广告即广告中没有披露招聘机构的名称或提供足够资料以辨识相关机构的身分，以及没有向求职者提供方式联络机构以获取进一步资料或联络方式未有提供足够的资料以辨识机构的身分，却直接要求求职者递交个人资料，例如香港身份证号码、联络资料或履历等。
有见及此，私隐专员公署由2024年6月至9月，审视了刊登于13个网上招聘平台的22,270则招聘广告，当中发现有23则匿名广告。公署关注刊登匿名招聘广告以收集求职者个人资料的情况可能涉及违反《私隐条例》的相关规定，为了保障市民的个人资料私隐，私隐专员公署已经主动启动对五间刊登匿名招聘广告的机构的调查。
个人资料私隐专员（私隐专员）钟丽玲呼吁求职者就匿名招聘广告提高警惕，并指出：「匿名招聘广告有机会被用作不当收集个人资料的手法，亦可能让不法之徒利用相关广告收集个人资料作诈骗用途。求职人士在未能确定僱主身分的情况时应小心查证，切勿随便回复匿名广告并提供个人资料。」
在收集个人资料方面，根据《私隐条例》保障资料第1(2)原则，机构在收集个人资料时，须以合法及公平的方法收集。保障资料第1(3)原则订明，机构必须采取所有切实可行的步骤，在收集资料时或之前告知资料当事人所收集的资料将会用于甚么目的、资料可能会转移予甚么类别的人士、资料当事人有责任提供该资料或是可自愿提供该资料，以及资料当事人若不提供该资料便会承受的后果等。
为保障求职者的个人资料及展示正面的企业形象，私隐专员公署呼吁刊登招聘广告的僱主：
2. 打击「起底」条文生效三年 网上「起底」讯息大跌九成
《私隐条例》下打击「起底」行为的条文于2021年10月8日生效，将「起底」行为刑事化，并赋权私隐专员就有关罪行进行刑事调查及检控，私隐专员亦可就「起底」讯息发出停止披露通知，以停止「起底」讯息的披露。
由有关条文生效日（即2021年10月8日）至2024年8月31日，私隐专员公署合共处理3,234宗「起底」个案，当中包括接获1,586宗与「起底」相关的投诉及1,648宗主动经网上巡查发现的「起底」个案，并向46个网上平台发出了2,032个停止披露通知，涉及33,494个「起底」讯息，遵从率超过96%。除个别「起底」讯息外，公署亦成功透过发出停止披露通知移除了249个用作「起底」的频道。
由有关条文生效日（即2021年10月8日）至2024年8月31日，私隐专员公署就363宗个案展开刑事调查，并将88宗案件转介予警方继续跟进。公署合共展开了58次拘捕行动（包括三次与警方的联合拘捕行动），共59人被捕。期内已有37名被捕人士被落案起诉「起底」罪行，当中26人已被定罪。
打击「起底」执法工作的成效
在2024年首八个月，私隐专员公署主动经网上巡查发现的「起底」个案为80宗，较2022年同期（即「起底」条文生效后首一年的同期）的803宗大跌90%；而公署于2024年首八个月接获270宗与「起底」相关的投诉，较2022年同期的421宗亦下跌近四成（36%）。
打击「起底」的宣传及教育工作
为打击「起底」行为，私隐专员公署展开了一系列的宣传及教育活动，以增进公众对「起底」罪行的认识及协助他们守法。这些活动包括设立专题网站、发布执行指引、播放短片、电视宣传片及电台广播、派发宣传单张及海报、出版新书《私隐法．保 — 了解你的个人资料私隐》及《香港个人资料（私隐）法例的符规实务指南（第三版）》并加插章节介绍新的「起底」罪行、举办实体或网上讲座、在社交媒体平台进行宣传等。截至2024年8月底，私隐专员和公署同事举办了104场有关打击「起底」行为的讲座，共有接近22,000人次参加。而为了让中学生明白网络欺凌及「起底」罪行的严重性，公署特别举办反「起底」学校教育巡回讲座，以到校讲座的形式向中学生讲解相关资讯，至2024年8月底，共有50间学校超过17,000名学生参加。
私隐专员钟丽玲指出：「网络上发现的『起底』讯息自2021年打击『起底』条文生效后每年均有明显减幅。我相信这与公署持续不断的执法、宣传及教育工作及社会气氛转趋平和有关。在过去一年，将事主『起底』的主要原因为金钱纠纷（例如欠款不还和合约争议，佔42%）及人际关系纠纷（例如感情瓜葛及邻里争端，佔31%）。因政见不同而引发的『起底』行为已大幅减少（佔2%）。」
钟丽玲亦指出：「事实证明，私隐专员公署的打击『起底』工作并无影响市民的言论自由，亦无影响网上平台在港的合法营运。公署会继续果断执法，打击『起底』罪行，确保市民的个人资料私隐获得充分保障。」
1. 调查僱主透过网上招聘平台刊登匿名招聘广告的行为
由2021年9月至2024年8月，私隐专员公署分别收到57宗及11宗有关招聘广告的查询及投诉。私隐专员公署留意到，有机构透过网上招聘平台刊登匿名招聘广告。一般而言，匿名招聘广告即广告中没有披露招聘机构的名称或提供足够资料以辨识相关机构的身分，以及没有向求职者提供方式联络机构以获取进一步资料或联络方式未有提供足够的资料以辨识机构的身分，却直接要求求职者递交个人资料，例如香港身份证号码、联络资料或履历等。
有见及此，私隐专员公署由2024年6月至9月，审视了刊登于13个网上招聘平台的22,270则招聘广告，当中发现有23则匿名广告。公署关注刊登匿名招聘广告以收集求职者个人资料的情况可能涉及违反《私隐条例》的相关规定，为了保障市民的个人资料私隐，私隐专员公署已经主动启动对五间刊登匿名招聘广告的机构的调查。
个人资料私隐专员（私隐专员）钟丽玲呼吁求职者就匿名招聘广告提高警惕，并指出：「匿名招聘广告有机会被用作不当收集个人资料的手法，亦可能让不法之徒利用相关广告收集个人资料作诈骗用途。求职人士在未能确定僱主身分的情况时应小心查证，切勿随便回复匿名广告并提供个人资料。」
在收集个人资料方面，根据《私隐条例》保障资料第1(2)原则，机构在收集个人资料时，须以合法及公平的方法收集。保障资料第1(3)原则订明，机构必须采取所有切实可行的步骤，在收集资料时或之前告知资料当事人所收集的资料将会用于甚么目的、资料可能会转移予甚么类别的人士、资料当事人有责任提供该资料或是可自愿提供该资料，以及资料当事人若不提供该资料便会承受的后果等。
为保障求职者的个人资料及展示正面的企业形象，私隐专员公署呼吁刊登招聘广告的僱主：
- 增加广告的透明度，披露机构的身分；
- 避免刊登匿名招聘广告收集求职者的个人资料；及
- 如有需要，僱主亦可考虑委讬招聘代理代为收集求职者的个人资料，并在招聘广告中述明招聘代理的身分。
- 慎防任何人利用匿名广告进行诈骗行为或不公平地收集个人资料；及
- 小心审视接获的广告，以识别及避免刊登匿名招聘广告，保障市民的个人资料私隐。
2. 打击「起底」条文生效三年 网上「起底」讯息大跌九成
《私隐条例》下打击「起底」行为的条文于2021年10月8日生效，将「起底」行为刑事化，并赋权私隐专员就有关罪行进行刑事调查及检控，私隐专员亦可就「起底」讯息发出停止披露通知，以停止「起底」讯息的披露。
由有关条文生效日（即2021年10月8日）至2024年8月31日，私隐专员公署合共处理3,234宗「起底」个案，当中包括接获1,586宗与「起底」相关的投诉及1,648宗主动经网上巡查发现的「起底」个案，并向46个网上平台发出了2,032个停止披露通知，涉及33,494个「起底」讯息，遵从率超过96%。除个别「起底」讯息外，公署亦成功透过发出停止披露通知移除了249个用作「起底」的频道。
由有关条文生效日（即2021年10月8日）至2024年8月31日，私隐专员公署就363宗个案展开刑事调查，并将88宗案件转介予警方继续跟进。公署合共展开了58次拘捕行动（包括三次与警方的联合拘捕行动），共59人被捕。期内已有37名被捕人士被落案起诉「起底」罪行，当中26人已被定罪。
打击「起底」执法工作的成效
在2024年首八个月，私隐专员公署主动经网上巡查发现的「起底」个案为80宗，较2022年同期（即「起底」条文生效后首一年的同期）的803宗大跌90%；而公署于2024年首八个月接获270宗与「起底」相关的投诉，较2022年同期的421宗亦下跌近四成（36%）。
打击「起底」的宣传及教育工作
为打击「起底」行为，私隐专员公署展开了一系列的宣传及教育活动，以增进公众对「起底」罪行的认识及协助他们守法。这些活动包括设立专题网站、发布执行指引、播放短片、电视宣传片及电台广播、派发宣传单张及海报、出版新书《私隐法．保 — 了解你的个人资料私隐》及《香港个人资料（私隐）法例的符规实务指南（第三版）》并加插章节介绍新的「起底」罪行、举办实体或网上讲座、在社交媒体平台进行宣传等。截至2024年8月底，私隐专员和公署同事举办了104场有关打击「起底」行为的讲座，共有接近22,000人次参加。而为了让中学生明白网络欺凌及「起底」罪行的严重性，公署特别举办反「起底」学校教育巡回讲座，以到校讲座的形式向中学生讲解相关资讯，至2024年8月底，共有50间学校超过17,000名学生参加。
私隐专员钟丽玲指出：「网络上发现的『起底』讯息自2021年打击『起底』条文生效后每年均有明显减幅。我相信这与公署持续不断的执法、宣传及教育工作及社会气氛转趋平和有关。在过去一年，将事主『起底』的主要原因为金钱纠纷（例如欠款不还和合约争议，佔42%）及人际关系纠纷（例如感情瓜葛及邻里争端，佔31%）。因政见不同而引发的『起底』行为已大幅减少（佔2%）。」
钟丽玲亦指出：「事实证明，私隐专员公署的打击『起底』工作并无影响市民的言论自由，亦无影响网上平台在港的合法营运。公署会继续果断执法，打击『起底』罪行，确保市民的个人资料私隐获得充分保障。」
私隐专员钟丽玲呼吁求职者就匿名招聘广告提高警惕。
私隐专员钟丽玲（中）、高级律师吴颖轩（左）及高级个人资料主任（刑事调查）卢廸凡（右）会见传媒。
私隐专员钟丽玲（中）、高级律师吴颖轩（左）及高级个人资料主任（刑事调查）卢廸凡（右）会见传媒。
－完－