个案简述

（行政上诉委员会上诉案件第 23/2019号）

个人资料须以合法及公平的方法收集 –医院内拍摄 –是否违反《医院管理局附例》–拍照本身与及其他资料收集的过程的合法性

聆讯委员会成员：
沈士文先生（主席）
陈湛文先生 (委员)
伍新华先生，M.H. (委员)

裁决理由书日期 : 2020 年11月10日

投诉内容

上诉人声称他在某医院急症室大堂等候期间，发现有一名男子鬼祟地拍摄他。其后，某日报的网上即时新闻刊登了与他有关的报导。上诉人称该报导亦同时刋登了他坐在医院急症室大堂等候的照片，该照片中男子眼睛的位置加上模糊效果。

上诉人于是向私隐专员作出投诉，其中一项投诉为该日报的职员在医院内拍摄他的照片，违反《医院管理局附例》第7(1)(f)条禁止在医院拍摄病人的规定，并向公众披露他的个人资料。

私隐专员的决定

经考虑过所获得的一切有关资料后，私隐专员根据《个人资料（私隐）条例》（“《私隐条例》”）第39(2)(d)条及其《处理投诉政策》第8(e) 及8(i)段，决定不继续处理上诉人的上述投诉，理由如下：

1. 该报导内容提及上诉人的姓氏、年龄及居住的大厦名称，而报导连同的照片在该男子眼睛位置加上模糊效果，对一般人而言，单凭姓氏与部份样貌要确定当事人的身份，并不是合理地切实可行，故该报导（包括文字描述连同照片）并不构成《私隐条例》下的“个人资料”。

上诉人不满私隐专员的决定，向行政上诉委员会提出上诉。

上诉

委员会就以下原因批准上诉人就上述投诉的上诉 ─

1. “收集个人资料”和“报导”是两件不同的事，私隐专员应根据保障资料第1(2)原则去调查本案在收集资料时是否有违反第1(2)原则，亦有责任去调査收集资料的过程有没有不合法的地方。
2. 委员会认为表面上看来，该报导的照片的收集可能已构成违反第1(2)原则的表面证据，因为《医院管理局附例》第7(1)禁止在医院范围内未经病人同意而拍摄他的照片，而该报导的照片是在医院内及在没有得到上诉人同意下拍摄的。
3. 私隐专员须就有关事宜作重新调查及作出决定。

行政上诉委员会的决定

委员会批准本上诉，命令私隐专员继续调查上诉人的投诉。

上载日期：2021年2月